条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

续上表

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

************银行保函原件。

（5）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

……

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分（25~35分）

主要人员：29分（25~40分）

技术能力：0分（0~5分）

业绩：24分（10~25分）

履约信誉：7分（5~10分）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

?方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

□方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4）×（1-下浮系数）

下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

30分

监理大纲（或监理方案）和措施

10分

满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高加2分。

本工程监理工作的重点与难点分析

15分

满足工程基本要求，得12分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高加3分。

对本工程的建议

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高加1分。

……

   分

……

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩

25分

满足资格审查条件要求得25分。

2.2.4(3)

评标价

10分

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E₁；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E₂。

其中：F是评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，

E₁=0.2, E₂=0.1

2.2.4(4)

其他因素

技术

能力

4分

投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项 ；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列资历，对应按如下类别计分：

1. 获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加1.2分，最多加2.4分。

2. 主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方 （指省级）标准的，每项加0.8分，最多加0.8分。

3. 获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0.2分，最多加0.8分。

业绩

24分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得19.2分；

2、在此基础上，每增加1项近5年内交工的单项合同里程不低于5公里的新建或改扩建高速公路（内容须包含路基、路面、交通安全设施、房建工程）的业绩加 1.6 分，最多加 4.8 分。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(4)

其他因素

履约信誉

7分

（1）信用评价（5分）：

注：

1） 信用等级评价按照省级及以上交通主管部门近三年（2023年、2022年、2021年）发布的企业信用评价结果进行权值分配。当年在湖南省交通行业有信用评价结果的，按照湖南省交通运输厅现行规定予以采用；当年在湖南省交通行业没有信用评价结果的，同一行业内的信用评价结果（包括国家和外省）实行全国互认，按照‘就高不就低’自主填报，并附相关佐证材料；当年在全国范围内均无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按0分计。

2）最近第一年的信用等级评价结果以投标文件递交截止之日前最新发布的文件结果为准；若发布的最近第一年的信用等级和投标人填报的最近第一年的信用等级不一致时，以最新发布的信用评价文件为准。

3）联合体参与投标的，联合体信用等级按单年单个

联合体成员中最低信用等级确定。

（2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第 1.4.4 项的规定，得1分。

（3）其他履约信誉（1分）

投标人近5年内（2020年3月1日至投标文件递交截止之日前）获得1个李春奖（或“公路交通优质工程奖”）的得0.2分，每增加一个加0.4分，最多得1分。获奖情况须附“全国公路建设市场监督管理系统”中查询的网页截图（附查询网址）及获奖文件，以证明该奖项真实有效。不满足证明资料要求的，奖项不予认可。加分奖项的时间期限以获奖文件显示的日期为准。（其他履约信誉中的奖项加分，以联合体牵头人为准。）